21
de setembre
del
2010
La colònia de Borgonyà, a Sant Vicenç de Torelló Foto: Generalitat de CatalunyaLa Comissió d’Urbanisme de Catalunya ha emès aquest dimarts l’informe favorable que ha permès al conseller de Política Territorial i Obres Públiques, Joaquim Nadal, aprovar definitivament el Pla director urbanístic (PDU) de les colònies del Ter i del Freser. Aquest PDU és el segon que s’impulsa per protegir el patrimoni industrial, després del de les colònies del Llobregat.
L’aprovació definitiva del PDU de les colònies del Ter i del Freser es produeix després de la seva exposició a informació pública, durant la qual es van rebre 15 escrits d’al•legacions d’ajuntaments i particulars.
Fruit de l’estudi d’aquestes al•legacions, s’han produït algunes incorporacions en el text definitiu, com ara precisions sobre el sòls amb règim de protecció inclosos en l’àmbit del PDU, concrecions en relació a la delimitació de l’espai que ocupa cada colònia, ajustos en els usos permesos en alguns edificis de les colònies o prescripcions de l’Agència Catalana de l’Aigua (ACA) relatives a actuacions en les zones més properes als rius.
De l’agricultura a la indústria lligada al riu
El Pla director urbanístic abasta una franja de territori amb una superfície total aproximada de 240 km2, amb 120 km de distància entre els extrems del riu Ter i Freser fins el pantà de Sau i una secció de la vall amb una amplada de 2 km.
Aquest àmbit inclou 60 colònies industrials i fàbriques de riu dels 20 municipis següents: Camprodon, Sant Pau de Segúries, Sant Joan de les Abadesses, Ogassa, Ripoll, Campdevànol, Campelles, Ribes de Fresser i les Lloses, pel que fa al Ripollès; així com de Montesquiu, Sant Quirze de Besora, Orís, Torelló, Sant Vicenç de Torelló, Sant Hipòlit de Voltregà, les Masies de Voltregà, Manlleu, Gurb, les Masies de Roda, i Roda de Ter, a Osona.
Durant segles, el territori del Ripollès i Osona comprès en aquest Pla director es va construir sobre la base de l’agricultura. No obstant això, a partir dels anys 40 del segle XIX els vells molins al llarg dels cursos del Ter i del Freser es van anar substituint per fàbriques que necessitaven de la força hidràulica del riu i que, més endavant, es van engrandir fins a formar colònies.
Aquests recintes industrials es van establir com a noves localitzacions d’activitat que reunien fàbriques, habitatges i serveis. El resultat d’aquest procés de construcció de colònies i fàbriques va ser l’enfortiment dels nuclis de la vora del Ter i el reforçament no només dels principals centres urbans sinó de tot un seguit de municipis que van persistir fins a la crisi del sector tèxtil de la dècada dels 90.
Tant aquest Pla director urbanístic de les colònies del Ter i del Freser com el PDU de les colònies del Llobregat que el va precedir, s’inspira en el concepte de paisatge cultural, o àmbit geogràfic associat, en aquest cas, a una activitat industrial, que conté valors estètics i culturals molt importants. S’entén, doncs, que l’ordenació i la revalorització del patrimoni industrial de la conca d’aquests dos rius pot ser un factor de dinamització social i econòmica d’aquest territori.
Potenciar, ordenar, protegir
El Pla director té per objectiu consolidar les 60 colònies i fàbriques de riu com a espais de residència, d’activitat productiva, de freqüentació turística i de preservació de la memòria històrica, tot això en un marc de planejament coherent.
En termes generals, el Pla proposa un projecte de parc patrimonial a l’entorn del curs dels rius Ter i Freser. Aquest parc s’entén com un instrument de projecte i gestió, de reconeixement i posada en valor d’un determinat paisatge cultural, que persegueix, no tan sols preservar el seu patrimoni o promoure’l educativament, sinó afavorir el desenvolupament econòmic local.
Així, es fixen els següents objectius:
* Equiparar el teixit residencial i els equipaments de les colònies amb el dels pobles: igualar els estàndards de qualitat del parc residencial i dels serveis urbans de les colònies amb els dels pobles, així com equilibrar l’accés als equipaments.
Per aconseguir-ho, el Pla assenyala aquelles àrees susceptibles de completar-se amb usos residencials, cercant la densitat necessària per al manteniment dels espais públics, serveis urbans i equipaments bàsics.
* Impulsar dinàmiques productives en les colònies i fàbriques de riu: apostant pel manteniment de les actuals activitats productives, complementant-les amb noves implantacions i fomentant el turisme.
* Complementar la planificació municipal des d’una perspectiva supramunicipal: es vol preservar la identitat urbanística de les colònies mitjançant un model de desenvolupament sostenible. Per això, el Pla director urbanístic de les colònies industrials del Ter i del Freser estableix uns criteris de desenvolupament per als diferents àmbits i unes mesures de protecció comunes per a totes les colònies.
En aquest sentit:
* S’aposta preferentment per la rehabilitació urbana, potenciant la coexistència dels usos residencials i els usos turístics emergents amb l’ús industrial. D’altra banda es promou la implantació d’activitats econòmiques de més valor afegit i respectuoses amb l’entorn.
* S’aposta per preservar el sòl no urbanitzable per tal de mantenir un vincle equilibrat de les colònies amb el seu entorn immediat.
* Preservar la conca fluvial i el seu entorn mediambiental: s’incorporen les directrius de l’Agència Catalana de l’Aigua en relació amb les zones inundables.
Directrius del Pla
El Pla director urbanístic, per tal de dur a la pràctica els seus objectius, planteja directrius per als àmbits residencial i d’equipaments; d’activitat productiva; paisatge, i elements viaris.
Potenciar l’ocupació residencial i l’activitat productiva
L’objectiu és garantir l’ocupació necessària del parc residencial de cada colònia per tal d’assolir una massa critíca suficient, prioritzant la rehabilitació davant les noves construccions, mantenint la morfologia tradicional on sigui possible i garantint als residents l’existència d’equipaments. Entre les disposicions articulades en aquest sentit cal assenyalar que:
* Condiciona la construcció d’habitatges nous a la rehabilitació dels existents desocupats.
* Impulsa nous usos terciaris o d’equipaments en els recintes de les fàbriques històriques.
Protegir el paisatge
La importància del lligam entre les antigues colònies i el riu es tradueix en la creació d’unes àrees del territori amb una regulació i protecció específica:
* Àrea fluvial: inclou la llera del riu i tot el seu corredor biològic, incloent la vegetació de ribera i l’àrea inundable.
* Àrea agrícola: protegeix les terrasses fluvials al llarg dels rius que tenen condicions favorables per a l’activitat agrícola.
* Àrea forestal: estableix disposicions per a mantenir les àrees forestals amb valors naturals.
Ruta de les colònies
El Pla aposta per estructurar el patrimoni industrial a partir d’un itinerari lineal: el GR-210, el camí vora el Ter, com a eix vial vertebrador de la vall. Actualment, condueix des del pantà de Sau fins a la Farga de Bebié, i el PDU proposa perllongar-lo fins a unir-lo amb el tram de GR-1 que discorre entre Ripoll i Sant Pau de Segúries.
Aquesta ruta es configura com un camí per a mitjans no motoritzats de connexió de les colònies entre si i amb els nuclis urbans més propers, i articularà un projecte de parc patrimonial.
Garantir l’execució del Pla
Les disposicions del Pla director vincularan els ajuntaments de l’àmbit, que hauran d’adaptar al planejament municipal vigent a aquestes directrius. El PDU preveu tot un seguit d’instruments per poder executar les seves determinacions, com ara:
* Catàlegs de béns protegits: s’elaborarà un catàleg general, per a tot l’àmbit del PDU, que inclourà antics elements rurals vinculats al control de l’aigua, com ara preses, ponts o canals. D’altra banda, cada ajuntament redactarà el seu propi catàleg, que incorporarà per al seu municipi els elements recollits en el document general.
* Instruments de planejament derivat: com ara plans de millora urbana, plans parcials i plans especials urbanístics. Determinaran la disposició dels usos, els accessos i les condicions d’edificació de cada colònia.
Fons per a la millora de les colònies industrials del Ter i del Freser
El Pla preveu incloure els establiments industrials del Ter i del Freser dins la propera convocatòria de subvencions als ajuntaments de Catalunya destinades a les actuacions de millora paisatgística a les colònies.
El Fons que es va crear el 2007 amb motiu de l’aprovació del PDU de les colònies del Llobregat ha permès atorgar ja un total de 3,4 MEUR per a impulsar projectes de rehabilitació d’aquells recintes residencials i fabrils.
- Més informació del pla, des d'Osona.com
- Més informació del pla, des del web Territori
Mapa del PDU de les colònies del Ter i del Freser. Foto: Generalitat de Catalunya