procés català

Els lletrats del Parlament conclouen que no s'ha activat el compte enrere de la investidura

L'informe, que ha signat el secretari general però no el lletrat major, atorga a Torrent capacitat per activar els dos mesos amb una nova ronda de contactes o una comunicació al ple

per Sara González / Oriol March, Parlament de Catalunya, 9 de febrer de 2018 a les 12:10 |
La reunió de la mesa del Parlament d'aquest dimarts | ACN
Aquesta informació es va publicar originalment el 9 de febrer de 2018 i, per tant, la informació que hi apareix fa referència a la data especificada.
Deu dies han trigat els lletrats del Parlament en enllestir l'informe per intentar encarrilar el llimb jurídic en el qual havia entrat la investidura després que el president del Parlament, Roger Torrent, ajornés el ple que havia de proclamar president Carles Puigdemont. Després d'un debat llarg i no exempt de discrepàncies i xocs de criteris, els juristes han conclòs que el calendari ha estat congelat i que encara no corren els dos mesos fixat per llei per investir un nou president abans de convocar eleccions.

La confecció de l'informe ha suposat la confrontació de criteris del lletrat major, Antoni Bayona, i el secretari general, Xavier Muro. De fet, és aquest últim qui signa l'informe i no el lletrat major, que era inicialment el ponent del document. Dimarts al vespre, Bayona va decidir desvincular-se'n després de presentar un esborrany de l'informe que no generava consens. De fet, el text només porta la firma de Muro.


L'informe fixa que cal veure si el Tribunal Constitucional, a qui assenyala com l'actor que ha alterat els automatismes de la investidura, admet o no a tràmit el recurs del govern de Mariano Rajoy en contra de la investidura de Puigdemont. En tot cas, si segueix el "bloqueig", els lletrats atorguen capacitat a Torrent per activar el rellotge fent el que ells consideren un acte "equivalent" a una votació fallida d'investidura. Com? Iniciant una nova ronda de contactes amb els grups per buscar un candidat amb prou suport o comunicant a la cambra la "constatació del bloqueig polític que impedeix que prosperi el candidat" arribant fins i tot a la convocatòria d'eleccions. 

En el cas que el president no fes cap d'aquestes accions "sense justificació objectiva i transcorregut un termini raonable", l'informe estableix que "es podria estudiar la possibilitat" que fossin els grups parlamentaris els que impulsessin "aquest acte equivalent per mitjà dels instruments corresponents".

Argumentació jurídica

Els lletrats sostenen que l'ajornament del ple no es va produir "com a conseqüència d'una voluntat deliberada", sinó de la decisió d'un òrgan extern al Parlament. És a dir, l'acció del Tribunal Constitucional (TC), que no ha resolt encara si admet o no a tràmit el recurs del govern espanyol contra la investidura de Carles Puigdemont. "Es pot considerar suspès el termini de deu dies per a la presentació al ple, si més no fins a la resolució que acordi l'admissió o no de la impugnació del govern de l’Estat", afirmen els lletrats de la cambra catalana.


De fet, considerar que han vençut els 10 dies hàbils que des de la constitució del Parlament fixa la llei per celebrar una investidura suposaria "crear un supòsit de dissolució anticipada no previst a la norma", ja que es faria una "interpretació extensiva" que podria perjudicar els drets dels diputats i que posaria en mans del president "un instrument exorbitant per a provocar la dissolució" de la cambra sense presentar tan sols un candidat, cosa que, diu l'informe, desfiguraria "el seu paper institucional". Així doncs, perquè el termini de dos mesos abans de convocar eleccions comenci a córrer, caldria "un acte equivalent a la primera votació d'investidura".

Debat intern

Si bé tots els lletrats van estar ràpidament d'acord en què, en no haver-se produït cap votació, el temps de descompte de dos mesos fixat per llei abans de convocar noves eleccions no començava a córrer, els punts de fricció van arribar en el grau de pressió sobre Torrent per activar el calendari tenint en compte que l'informe no té caràcter vinculant.

Bayona, al seu esborrany, va plantejar una bateria de recomanacions al president del Parlament. Muro, però, i una part dels lletrats no estaven d'acord amb què tota la pressió se situés sobre Torrent i dimecres van fer mans i mànigues per consensuar un altre text.
 

Informe terminis investidura by naciodigital on Scribd

 

(Mostra el teu compromís amb el model de periodisme independent, honest i de país de NacióDigital, i fes-te subscriptor per una petita aportació mensual. Fes clic aquí per conèixer tots els avantatges i beneficis. Apunta’t a la comunitat de NacióDigital, perquè la informació de qualitat té un valor.)

 

Participació