Procés català

Així s'aplica l'article 155

La mesura necessita pocs dies perquè el Senat -on el PP té majoria absoluta- doni llum verda a un ampli ventall de poders per intervenir la Generalitat

| 11/10/2017 a les 13:24h
Arxivat a: Política, Mariano Rajoy, Constitució, 1-O, article 155, procés català, referèndum, consell de ministres, govern espanyol
Hemicicle del Senat, on es votarà l'aplicació del 155.
Mai cap govern espanyol fins ara no ha aplicat l'article 155 de la Constitució. És per això que, més enllà del breu redactat a la carta magna, el funcionament d'aquesta mesura excepcional és confús i ha donat lloc a molta literatura jurídica. En tot cas, si alguna cosa queda clara és que el requeriment enviat al seu homòleg català, Carles Puigdemont, no és cap mesura de gràcia ni cap evidència conforme no va entendre el seu discurs de dimarts al Parlament. No és sinó el primer tràmit previst per aplicar aquest famós 155.

Així, la Constitució determina que es pot activar aquest recurs "si la comunitat autònoma no complís les obligacions de la Constitució o altres lleis li imposin, o actués de forma que atempti greument a l'interès general d'Espanya". Llavors, Rajoy hauria d'enviar-li un requeriment a Puigdemont, tal com ha anunciat que farà, en el qual li haurà de proposar un seguit de mesures per reconduir la situació. El president català, llavors, podrà respondre-li conforme acata la petició, plantejant esmenes o no replicar res.

Si Rajoy es dona per satisfet amb la resposta, el 155 queda desactivat. Si no, pot plantejar un seguit de mesures al Senat -on el PP té majoria absoluta, mentre el Congrés no intervé en cap moment-, per tal d'"adoptar les mesures necessàries per obligar a aquella [comunitat] al compliment forços de les esmentades obligacions o per a la protecció de l'esmentat interès general". "Per a l'execució de les mesures previstes [...], el govern [espanyol] podrà donar instruccions a totes les autoritats de les comunitats autònomes", clou l'article.

No se suspèn l'autonomia definitivament

Així, la Constitució no fixa cap termini ni cap límit en les atribucions de l'Estat per forçar al compliment de la legalitat espanyola. El grau de discrecionalitat és elevat i, de fet, alguns experts assenyalen que el govern central podria forçar la màquina i requerir la resposta a Puigdemont per un termini molt breu de temps, així com estrènyer els tràmits al Senat per actuar amb celeritat. Igualment, Rajoy podria pretendre assumir temporalment algunes de les competències transferides a la Generalitat -des dels Mossos fins a convocar eleccions o destituir alts càrrecs-, però no es preveu que es pugui suspendre l'autogovern o les institucions catalanes -més enllà de controlar-lo a distància durant un temps-.

Pel que fa a la tramitació concreta a la cambra alta, el seu reglament fixa que Rajoy haurà de presentar un escrit on "manifesti el contingut i l'abast de les mesures propostes, així com la justificació d'haver-se realitzat el corresponent requeriment" a Puigdemont "i la del seu incompliment". Llavors, la mesa del Senat remetrà la documentació a la comissió general de les comunitats autònomes o constituirà una comissió conjunta ad hoc. Sigui com sigui, la comissió encarregada demanarà a Puigdemont que enviï aquells "antecedents, dades i al·legacions que consideri pertinents i perquè designi, si ho creu procedent, la persona que assumeixi la representació a aquests efectes".

La majoria oberta del PP al Senat és suficient

En base a això, la comissió debatrà sobre si aprova la proposta del govern espanyol, "amb les condicions o modificacions que, en el seu cas, siguin pertinents en relació amb les mesures projectades". Finalment, el ple de la cambra debatrà aquesta proposta, amb dos torns a favor i dos en contra, de vint minuts cadascun, i les intervencions dels grups que ho vulguin i es votarà. Amb la majoria absoluta de què gaudeix el PP n'hi haurà prou per validar la iniciativa. En aquest cas, tampoc no es marquen terminis, tot i que tot el procediment podria durar menys d'una setmana, si se sol·licita per urgència.

Sigui com sigui, caldrà veure quines són les mesures que planteja Rajoy en la carta enviada a Puigdemont, on també demana que aclareixi els termes de la seva intervenció d'aquest dimarts al Parlament i si va declarar la independència. En tot cas, està sobre la taula que una de les primeres mesures que podria implicar el 155 podria ser que el govern espanyol assumís el control dels Mossos d'Esquadra.

 

(Mostra el teu compromís amb el model de periodisme independent, honest i de país de NacióDigital, i fes-te subscriptor per una petita aportació mensual. Fes clic aquí per conèixer tots els avantatges i beneficis. Apunta’t a la comunitat de NacióDigital, perquè la informació de qualitat té un valor.)

També us pot interessar

 

COMENTARIS

El Artículo 155.
Anònim, 11/10/2017 a les 13:46
+4
-27
Aplicar este artículo personalmente lo veo como un error de cálculo, e incluso diría que algunos independentistas los necesitan para tener otro balón de juego.

Cataluña está jugando a ser mártires de cara a la sociedad internacional, dan un medio golpe, mas o menos dolorosos, y luego cuando la otra parte se defiende o devuelve el golpe, se tira al suelo a llorar, y pide consuelo, etc, etc....

En ese momento, ya quito las metáforas, el estado español espera a ver que hace el govern, y automaticamente mete otro medio golpe, y así estamos...

Pero creo que esto que les ha funcionado tan bien, ahora ya se les empieza a ver el plumero...

Francia ya no los quiere ni ver, Alemania está hasta los cuyons de ellos, y les queda la ultra derecha, y muy poco mas...

Espero que vuelvan a la legalidad y se dejen de golpes bajos...
No és cert que sigui tan fàcil
Anònim, 19/10/2017 a les 13:23
+6
-1
Començem per la realitat d'on estem:
Dia 6-9. S'aprova la Llei de Referèndum.
Dia 1-10: Es celebra el referèndum, amb més votos afirmatius que negatius.
Dia 10-10: D'acord a la llei, art. 4.4, en sessió ordinària al Parlament, es fa la declaració formal de la Independència de Catalunya. Fet consumat i inapelable. Sense cap mena de votació (segons la propia llei, no feia falta).
Al mateix moment, el President demana al Parlament una suspensió temporal dels efectes de la LLei de Transitorietat, per a intentar oferir més diàleg. Fet important: el Parlament no li concedeix la suspensió formalment (no hi va haver votació).
Dia 19-10: A les 10 h., el govern espanyol dòna per acabat el temps de diàleg. Puigdemont contesta amb una carta (jeroglifada amb palla selecta), oferint encara més diàleg,
Resumint la posició catalana: En qualsevol moment (o lloc), només que el President retiri la seva sol.lictiud de suspensió (no refrendada pel Parlament), la Declaració d'Independència es vigent des del dia 1-10 (dia del referèndum celebrat). Tan fàcil com això. No li fa falta fer cap més sessió, ni votar res més !.
Anem a la realitat espanyola: Si el Gobierno de España inicia els tràmits per aplicar l'article 155, en termes de dissoldre el Parlament i al propi Govern, això és una llei que l'ha d'aprovar el Senat (on tenen majoria suficient). Una vegada aprovada, la Soraya podria anar a totes.
Primer problema: Si el Senat preten aprovar un articulat, on s'especifiqui que vol dissoldre el Parlament (fet que ara només ho pot fer el President), entra en contradicció amb l'Estatut, recollit a dins de la mateixa Constitució Espanyola. Per tant, els senadors cauen en un greu delicte de previració.
Si els senadors intentan evitar ser perseguits penalment, cal modificar primerament la "intocable" Constitució al Congrés dels Diputats (2/3 parts), modificant o anulant l'Estatut. Posteriorment, fer els mateixos tràmits al Senat.... I, desprès, poden articular el 155.
Estem parlant, legalment, de messos i messos de tràmits, ponències, resursos, demandes judicials al TC,....
Ufff.......
"Ho sento, Mariano. Les vostres pròpies lleis us tenen agafats per allò que no sona".
.....I cada dia que passa, us costa una fortuna mantenir al Piolín i Cia.
Pregunta: Pot passar que el Mariano acabi sent acusat d'un delicte de malversació de cabdals pùblics ?.
Une altres preguntes: Com pagarà tot aquest "despilfarro"?. Amb diners prestats pel BCE ?.
Solució: La millor opció que li queda a Espanya és que el Mariano intenti convèncer al poble català - mitjançant el Puigdemont - que faci un nou referèndum pactat, amb totes les garantíes, intentant fer campanya que guanyi el No.
Si el poble català ja no hi està d'acord (són pantalles passades), queda un fet evident; "Moncloa, tenéis un problema". Catalunya se'n va sense cap remei.
Finalment, només li quedarà intentar negociar quin deute vol assumir Catalunya... I vist el tracte i les formes espanyoles, ho tenen fotut.
Al de les 13:23h Suposo que el que dius és cert
Manel Roure, 19/10/2017 a les 18:15
+1
-0
Però has de comptar que també la Fiscalia es pot passar pel "forro" l'article i interpretar el que vulgui el Gobierno. Recorda que segons l'estatut del 2006 aprovat pel Congreso de Diputados espanyol, no es podien desplegar forces de la GC ni PN sense el requeriment específic de l'autonomia catalana. I aquí estan! El TSJC només ha contemplat la llei de "Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado" y NO la limitació que es va aprovar a aquesta llei per l'estatut del 2006!
La ley hay que cumplirla,...tal y como lo diga yo!
Molt bona l'explicació
Anònim, 19/10/2017 a les 18:15
+1
-0
Totalment d'acord. A veure si ho veuen tan clar.🤗

FES EL TEU COMENTARI

D'aquesta manera, verifiquem que el teu comentari
no l'envia un robot publicitari.
Junqueras, aclamat pels manifestants que protestaven per l'entrada de la Guàrdia Civil a la conselleria d'Economia | Adrià Costa
Roger Tugas | 2 comentaris
01/01/1970
El cap de llista d'ERC afirma des de la presó d'Estremera que manté intactes "les ganes de servir al país" i que està il·lusionat perquè no el podran "retenir eternament rere els murs d'una presó" | No descarta cap via per implantar la República però avisa la CUP que "els ritmes i els compromisos han de ser col·lectius i assumibles per a la majoria" d'actors | Acusa Cs de ser "el projecte d'Aznar, que vol fracturar el país i dividir-lo en comunitats per raó de llengua o d'origen"
01/01/1970
Totes les notícies de NacióDigital relacionades amb el procés d'independència i les eleccions del 21 de desembre
 00:18 ENQUESTA Qui ha guanyat el debat de la Sexta? Participeu a l'enquesta de NacióDigital. 
 00:18 Els principals xocs i l'1x1: així ha estat el debat a La Sexta; per Sara González i Roger Tugas.
 23:49 Xavier Domènech: "No estimes la teva terra ni estimes la seva gent quan la fas més desigual, tampoc quan la divideixes".
 23:46 Miquel Iceta demana el vot dels que volen que "el sentit comú torni a Catalunya".
 23:45 Carles Mundó: "Voteu pensant en els de l''a por ellos'. Voteu pensant en l'excés del 155".
 23:45 Josep Rull defensa una Catalunya on l'"únic límit al seu desenvolupament" sigui "la voluntat del poble.
 23:44 Xavier García Albiol reclama un PP "fort" al Parlament per fer un "canvi" que deixi l'independentisme fora del Govern.
 23:44 Vidal Aragonés assegura que la CUP és garantia, tal com s'ha demostrat des que va entrar al Parlament i fins al referèndum: "Amb la CUP passen coses".
 23:28 Inés Arrimadas promet "seny, tranquil·litat i reconciliació" i ser la "presidenta de tots els catalans".
 23:10 Xavier García Albiol afirma que "en una part de l'escola catalana s'està adoctrinant els nens" i demana a PSC i Cs si estan disposats a fer "canvis".
 23:18 ENQUESTA Qui està guanyant el debat de la Sexta? Respon l'enquesta de NacióDigital. 
 23:07 Xavier García Albiol, com va fer al debat de TVE, torna a recomanar parlar amb els taxistes.
 22:47 Carles Mundó (ERC) i Vidal Aragonès (CUP) recorden a PP i Cs que 3.000 empreses van iniciar els tràmits per traslladar el domicili social però només els han completat unes 300.
 22:39 Primera pausa per publicitat en el debat de candidats. Les intervencions de cadascú s'han situat entre els sis i els vuit minuts.
 22:33 Miquel Iceta i Inés Arrimadas critiquen els independentistes per destinar "0 euros a les escoles bressol".
 22:27 Arrimadas: "No hi ha ni una sola cosa positiva que ens hagi portat el procés. Ni una sola". La candidata de Cs aposta pel corredor mediterrani.
 22:26 PÒQUER DE CAMPANYA 17 de desembre: l'objectiu Santamaría, el rescat d'Iceta, l'ou i la gallina de Zapatero i els insults d'Albiol; per Ferran Casas.
 22:20 Miquel Iceta: "Catalunya està pitjor que fa dos anys. No té sentit prorrogar el mandat dels que l'han governat".
 22:13 Carles Mundó carrega contra Ines Arrimadas: "Doneu suport al PP gratis al Congrés, el partit més corrupte d'Europa". La candidata de Ciutadans li respon: "Vosaltres aneu amb la llista del 3%".
 22:06 Xavier Domènech (CeC) qüestiona l'agenda social de Ciutadans: "Van votar en contra de regular els lloguers abusius".
 22:04 Inés Arrimadas (Cs) adverteix sobre una victòria independentista: "És bogeria institucional, desastre econòmic i fractura social".  
 22:04 Xavier García Albiol (PP) defensa que a Espanya hi ha "separació de poders".
 22:04 Xavier Domènech (CeC-Podem) defensa un Govern sense "cap opció de dretes". "Ni Puigdemont ni Arrimadas", afirma. 
 22:03 Carles Mundó (ERC) defensa el "diàleg" i la "negociació" bilaterals amb el govern espanyol després del 21-D.
 22:02 Miquel Iceta (PSC) afirma que "no donaria suport a ERC" i exclou la investidura d'un president independentista.
 22:02 Vidal Aragonés (CUP) aposta per "construir república" i "revertir situació de pobresa" a Catalunya.
 21:38 LA CARAVANA L'«adoctrinament violent» d'en Pinxo i en Panxo a l'escola catalana; els nous irònics vídeos de campanya d'ERC, de la mà de Roger Tugas.
 21:37 Només una assessor per cada polític al debat de La Sexta: el diputat Jordi Cuminal assessora Josep Rull, el cap de comunicació a Barcelona Oriol Duran a Carles Mundó, el diputat Santi Rodríguez a Xavier García Albiol, el politòleg Adrià Porta a Xavi Domènech, el secretari d'Organització del PSC Salvador Illa a Miquel Iceta, el diputat Fernando de Páramo a Inés Arrimadas i un responsable de prema de la CUP a Vidal Aragonés.
 21:36 Josep Rull i Carles Mundó arriben al debat de La Sexta amb un llaç groc mentre que Xavier García Albiol llueix un llaç amb la senyera i la bandera espanyola.
 20:43 ENTREVISTA Oriol Junqueras respon des d'Estremera les preguntes de NacióDigital: «Com voleu que renunciï a fer el bé i als meus drets civils i polítics?»; per Roger Tugas. 
 20:05 Acaba l'acampada pels presos polítics de plaça Catalunya. Els activistes a favor de l'alliberament dels dirigents independentistes empresonats han estat assentats al centre de Barcelona des de divendres.
 19:57 LA CARAVANA El fantasma d'Aznar. Contracrònica de Sara González sobre la campanya de Catalunya en Comú-Podem
 

El míting dels comuns a Blanes Foto: Dani Gago / Catalunya en Comú

 19:47 La CUP intensifica la crida a mobilitzar-se davant el «monstre» extremista de Cs; informa Aida Morales des de Girona. 
 19:46 Cinc claus per entendre la campanya de Ciutadans. La possibilitat que Cs quedi en primera posició ha fet que el partit taronja opti per una estratègia conservadora. Per Pep Martí. 
 18:49 La «war room» dels «comuns»: petits xefs que cuinen des de la furgo, el Telegram o el sofà; ho explica Sara González.
 18:45 David Fernàndez carrega contra el "minotaure" de Ciutadans, a qui descriu com el "cavall de Troia" d'aquestes eleccions i el "partit de la Fiscalia, de la policia, de la patronal i de l'Ibex-35". "I en això hem d'insistir molt en aquests dies", ha clamat des de Girona.
 18:34 
 18:13 La número 1 de la CUP per Lleida, Mireia Boya, assegura des de Girona que la República catalana "serà ecologista o no serà" i carrega contra els "comuns": "Aquests ecologistes progres, moderns, que han legitimat les polítiques neoliberals".
 18:12 EL DIARI DE CAMPANYA DEL 36 «12 de febrer: incertesa total a quatre dies de les eleccions», Pep Martí repassa, en blanc i negre, la campanya electoral de 1936. 
 18:05 L'exdiputat de la CUP Benet Salellas enceta el míting central de Girona amb el mite del Minotaure, tot assegurant que l'independentisme "ha decidit plantar cara al monstre" des de la unilateralitat "feta des de baix". 
 17:49 LA CARAVANA L'"star system" socialista. Els militants i simpatitzants aborden l'expresident Zapatero, Sánchez i Iceta a cop de "selfie" quan s'acaba el míting central del PSC al 21-D; contracrònica de Jordi Bes.
 17:44 La doble concentració antifeixista i espanyolista del Pont no genera incidents greus. Els manifestants unionistes han escridassat i intentat boicotejar la lectura dels manifestos per part dels simpatitzants del CDR. Tots dos grups, separats per un cordó policial.
 17:20 ENTREVISTA Yolanda López (CeC): «Les eleccions del 21-D serviran per desemmascarar Cs». La candidata dels "comuns" per Tarragona afirma que és hora d'un canvi en el Govern i que els ciutadans es mereixen passar pàgina. Destaca que un Govern enfrontat com que hi ha hagut durant l'última legislatura al Parlament ha debilitat la força del govern català.
 16:30 LA LUPA DEL SECTOR PÚBLIC «Recuperar l'autogovern, bastir polítiques a llarg termini», anàlisi de Josep M. Vilalta.
 16:29 LA CARAVANA El PP ja tem una mala passada de la fórmula d'Hondt. Mariano Rajoy alerta que el sistema electoral és "capritxós" i que pot beneficiar l'independentisme; ho explica Isaac Meler.
 16:21 La pugna per la victòria omple els mítings de JxCat, ERC i Cs. Les dues principals candidatures independentistes voregen el miler d'assistents en cada míting, un topall que Arrimadas ha superat també en algunes ocasions. Ho explica Roger Tugas. 
 15:50 LA CARAVANA EH Bildu i el turisme polític basc, a les campanyes de la CUP i ERC. El diputat basc Mikel Otero considera "important" que Euskal Herria "entri en el terreny de joc" del procés de construcció de la República catalana; la contracrònica d'Aida Morales
 14:28 Sánchez justifica el 155 com l'«única eina» per combatre el sobiranisme i demana «votar sense revenja»; informen Joan Serra Carné i Jordi Bes.
 14:28 LA CARAVANA «Chirigotas», populisme i el cor de les tres banderes; contracrònica de Pep Martí de l'acte central de campanya de Ciutadans. 
 14:01 Rajoy avisa l'unionisme que votar Cs pot donar diputats a ERC i la CUP. El president del govern espanyol declara que els vots "útils de veritat" i que "no fallaran mai" són els del PP.
Entrades anteriors »
Darrera actualització del marcador | TV3
Irene Ramentol | 5 comentaris
01/01/1970
La 26a edició està dedicada a les malalties infeccioses
Xavier García Albiol, cap de llista del PP | Adrià Costa
Esteve Plantada
01/01/1970
El cap de llista de PP a les eleccions del 21-D tria "El caçador" de Michael Cimino, Fernando Aramburu i Almudena Grandes, "CSI" i les cançons d'Enrique Iglesias
Carles Riera, candidat de la CUP | Adrià Costa
01/01/1970
El candidat de la CUP insta les forces "republicanes" a desplegar la declaració del 27 -O i aplicar la llei de transitorietat | Recalca que si cal assumiran "responsabilitats" de Govern i demana als "comuns" abandonar "el terreny fictici de l'equidistància" | Afirma que Puigdemont respon a una "realitat més lliure" que el "peix al cove" del PDECat
Mariano Rajoy i Xavier García Albiol en un acte de campanya a Badalona | PPC/Job Vermeulen
Isaac Meler | 11 comentaris
01/01/1970
El candidat del PP visita un magatzem de Càritas inaugurat per ell mateix en la seva etapa com alcalde de Badalona
El gat xinès al local de la CUP. | Adrià Costa.
Aida Morales
01/01/1970
Bromes i comentaris distesos omplen la recta final de la campanya, sense que als cupaires els preocupin els resultats de les enquestes